法国著名法学家、启蒙运动的先驱孟德斯鸠曾说：“一切拥有权力的人都有滥用权力为自己谋求私利的倾向，有权力的人往往使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”因此，权力必须要有边界，而制度、规则设定的“铁栅栏”就是权力的边界所在。

企业的规章制度好比国家的法律，国家法律设立的重要目的之一，是规范公民的行为、避免国家权力的滥用。企业的规章制度也如此，制度设计的目标之一就是通过规则设置能够限制企业内部管理层人员权力的不正当行使，防止他们利用手中的权力以权谋私，假公济私，侵害公司员工以及公司整体的利益；同时，也要规范、指引员工的行为，对企业经营效益保驾护航。

正因如此，企业制度是企业的生存之道。纵观其发展历史，企业制度最早可追溯到中世纪前的罗马帝国，17世纪至19世纪中叶，随着西方工业化的迅速发展，原始企业制度逐渐向现代企业制度过渡转变，企业管理逐步走向制度化、规范化。现代企业制度主要包括领导体制、组织机构、管理制度，其中管理制度则包含“规章制度”和“责任制度”，具体而言，企业规章制度是指用于企业内部针对生产、技术、劳动、经营、管理等各项活动所制定的，明确规范相关岗位责权利关系，对管理行为具有普遍性、可反复适用的、具有规范形式的，经特定机构签发的在本企业通行有效的文件的总称。规章制度是一个企业的“内部宪法”，无规章制度则无企业管理。因此，规章制度的重要性自不待言。一个运作良好、管理规范的企业必然有适合其自身发展的规章制度。具体而言，一个良好的规章制度的重要性主要体现在以下几个方面：

第一，良好的规章制度可以促进一个企业的运作规范化、有序化。企业规章制度是企业管理措施的具体表现形式，规章制度除了界定各种违纪情形外，各项具体管理制度的设定（如考勤制度、绩效考核制度、劳动合同管理制度等）也有赖于规章制度。合法完善的规章制度，有助于提升员工的积极性，规范企业经营管理程序，帮助企业实现规范化管理。

第二，良好的规章制度能够增强企业的竞争实力。规章制度是企业良性发展的基础，是企业走向规范化、现代化、专业化的需要， 一个企业做强靠文化，做大还要靠制度。企业的规章制度是由企业过去的经验与教训总结反思而来的，它可以让企业避免过去有过的问题再次发生，企业因制度不断成长、强大。

第三，良好的规章制度可以保障员工享有劳动权利和履行劳动义务。规章制度一经生效，不仅员工受其约束，企业也应当严格遵照执行，不得任意妄为，规范企业行为，从而切实做到保障企业员工的合法权益。从员工层面来讲，首先，遵守规章制度遵守劳动纪律是其应尽的义务；其次，企业规章制度对全体成员是一视同仁，规章制度可成为员工之间以及企业内部上下级之间争议解决的评判标准；再次，规章制度约束员工的同时，也保护了员工。对于一些禁止性的行为，规章制度明确了员工的行为，可以使不懂得法律、法规的员工遵守底线，不触碰法律的红线。

第四，良好的规章制度有利于员工与企业之间的争议解决，发挥定纷止争的作用。审理劳动争议案件不仅依据法律、法规、政策、其他规范性法律文件，以及企业与员工签订的劳动合同，还需要公司的规章制度。有效且完善的规章制度不但可以作为劳动争议案件审理的依据，同时也能起到预防和控制劳动争议发生的功能，进而促进企业的稳步发展。

没有法律约束，个人会一事无成、违法乱纪，没有规章制度的约束，企业则会管理混乱、毫无效益。只有在健全的规章制度框架之下，企业才能在既定的轨道内奋勇前进，好比德国作家歌德所谓的“戴着镣铐才能起舞”。（张昊翾  王 瑞）